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2020河北事業單位公共基礎知識:宋代“二府三司制”

2020-07-06 16:01:13| 河北中公教育
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文學歷史部分考查比較重要的一個點就是古代中國的政治制度,歷朝歷代的帝王出于對權力的制衡和對朝政的掌控,會進行一系列的分權與集權的中央及地方的權力設計,自春秋戰國時的國相領朝政大將軍領軍政,演變到秦漢時期三公九卿各司其職,再到隋唐時的三省六部互相制衡,宋代的二府三司制對于權利的制約也發揮到了極致,二府三司制通常也是一個比較難理解的點。

一、二府三司制產生背景

秦漢時期,中央實行三公九卿制,丞相為百官之首,隋唐發展形成的三省六部制也賦予了宰相很大的權利,所以古代稱宰相為一人之下萬人之上。宋太祖建國后,不斷加強皇權,分化、削弱相權。宰相并不是一個官名,實際上是一個群體,是除皇帝之外的最高領導層。宋初實行“二府三司制”,宰相職權被一分為三。三省長官基本不參與政事,另設"中書門下"作為宰相辦公機構。宰相只保留行政權,軍政歸樞密院,財政歸"三司",權力相互制衡。將政務、財政、監察等權分開,而大權則系於皇帝手中。故宋代實行"二府三司"之中央政制。

二、二府三司制內容

二府,以掌管政務的中書門下(政事堂、東府)和掌管軍事的樞密院(西府)共同行使行政領導權,并稱為"二府",為當時最高國務機關(中書門下的長官行使宰相職權;樞密院的長官即樞密使,地位略低于相)。

宰相:雖仍行三省,但中書、門下或尚書省長官,要加"同中書門下平章事"方為正宰相,而且只管行政事務。"參知政事"為副宰相。六部仍直轄於尚書省。

樞密院:長官與副官分別為樞密使和樞密副使,而官職多為文人出任。他們掌士兵名冊、邊防機密、軍隊招募、調動之事。他們雖有調兵權,卻必須得皇帝批準。

三司,北宋稱鹽鐵、戶部、度支為三司,掌管統籌國家財政之事。全國最高的財政機關,最高長官為三司使,地位僅次中書省,號稱"計相"。

戶部:掌戶口及賦稅,長官為戶部司。

鹽鐵:掌全國茶、鹽、礦冶、工商稅收、河渠及軍器之事。長官為鹽鐵司。

度支:掌統籌財政收支及糧食漕運,長官為度支司。

三、學習指南和真題展示

二府三司制在講解中一般涉及較少,講的也不是特別全面,而作為一個考點來說,還是需要了解的,考試中常與三公九卿制,三省六部制,內閣制,軍機處等各朝代制度一同出現。下列屬于我國宋代中央官制的是:( )

A.三省六部制 B.三公九卿制 C.二府三司制 D.內閣制

【答案】C。中公解析:隋唐時期中央采用三省六部制,A項不選。秦朝建立后中央采用三公九卿制,漢代沿襲,B項不選。明代廢丞相設內閣,內閣大臣輔政,D項不選。宋代為削弱相權中央實行二府三司制。因此,選擇C選項。

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(責任編輯:李希)

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